顶层设计的现实思考
今时中国，“顶层设计”，是一个高频见诸媒体的词汇，人们第一次听到它时为之振奋，感觉找到了前行的方向，看见了决策层的高瞻远瞩，但事实一次一次证明，一切设计都还停留在美好愿望的阶段。我们设计让一部分人先富起来，结果这部分人现在正帮助其他国家共同富裕；我们设计工业要走可持续发展的路子，结果仍然变本加厉地破坏环境；我们设计农村干部要经过选举产生，结果恶霸村匪横行乡里、鱼肉百姓；我们设计提升为民服务的质量水平，结果人民有诉求时就得去开各种奇葩证明；我们设计坚定法制中国的决心，结果公检法先从根上就烂透了。
我们过去拼了命招商引资，结果引入国外的产业资本、金融资本两只秃鹰，蚕食本土企业和中国百姓；我们很喜欢搞形象工程，最后越是贫穷的地方政府大楼建得越高大雄伟，许多地方政府的办公楼比美国白宫大几十倍，有这个钱完全可以实现地方的免费医疗；我们主张减少三公消费，而省市县各级政府非要弄四套领导班子；我们不断搞国企改革，最后职工下岗都被推向社会，企业经过MBO被管理层私吞了，我们搞实业兴邦，工业带动内需、外贸，而我们资源消耗是美国的6倍，是日本的7倍，固体废弃物污染和水污染均是欧美国家的十几倍。这就是顶层设计，想想都冒汗。
“做决策时一拍脑门，出问题时大事化小，分配权利时逐步放开，瓜分利益时层层加密，没社会反响默默无闻，该表现时大声疾呼，常常不痛不痒的自黑，也在重复对的废话，财产公开喊了三十多年，民主人权空谈了五十多年”，这就是过去几十年间人们对执政团队的印象，而且我总结的远远不够。有多么一塌糊涂的顶层设计，就有多么荒诞不堪的底层民声。悟已往之不谏，知来者犹可追。新一届领导班子上台之后，客观地说有了许多改观，十九大明确了反腐倡廉、弘扬正气的主旋律，也提出了一些救国救民的新思路，但中国问题积重难返，冰冻三尺非一日之寒，恐怕光有勇气远远不够，始终找不到正确的路径，大国命运则岌岌可危。
我们需要探讨一个非常严肃的问题——改革的动机，是为了继续维持专治统治不得不想办法缓和社会矛盾，还是纯粹地出于公心真的为了造福天下苍生，如果是前者，那就不难解释官员财产为何迟迟不能公开，为什么三公消费到了上万亿的规模才开始收敛，如果是后者，为什么这么多年里听不见底层阶级的哀鸣，为什么直到社会矛盾尖锐到不可调和的程度，才想起来改革，想起来民生，想起来壮士断腕、猛药去疴？人民是否愿意接受这样的“恩泽”？我突然想起来一个故事，“一个人已经死了，家属流着泪哭喊着，医生，快给他输液。
我们的改革，往往是东墙倒了补东墙，西墙倒了补西墙，从来不从问题的源头出在哪里，光有一些专家智囊和数据模型，不懂真正的统筹艺术，那么行动起来势必处处捉襟见肘；还有目光意识的短浅，我们过去在做顶层设计时，是否想过简单照搬来的体制框架能否适应中国这片土壤，还是不管好的坏的通通拿来。我们从曾经那个千疮百孔的时代走来，走向今天的繁花似锦，屹立于世界民族之林，可是这九百六十万平方公里的大国子民过得真的幸福吗？最近公布的中国人健康数据九成达不到健康标准，是该好好想想过去那些想当然的顶层设计，究竟滋润了多少结党营私的官商这不难统计，又让多少平凡普通的家庭背上无以复加的重担。
改革，不能是把犯过的错误一笔勾销，而导致的恶果都由人民无偿买单。这世上最大的悲剧不是人死了钱没花完，而是有人要改革，但是人民已经不需要了！
我们不妨镜头拉近一点，看分水岭一边
十九大召开的时候，许多地方官来北京开会，为给国家减负，不给首都添堵，纷纷选择不住酒店，那么问题来了，住哪？不能都去通宵泡澡堂子啊，不必担心，都在北京有房，户主又不是自己，所以住哪当然不是问题。问题又来了，户主是谁？小舅子、七大姑、八大姨，还是哪个红粉蓝颜就不得而知了。随即是一连串的问号，购房资金哪里来？多数时间空着吗？反腐败难道只是表面文章？官员的海外置业、子女消费、国外账户大数据能否公布出来？想到这我若有所思，有个高官亲戚该多好，可以跟着去美国捞世界。
民间有句话流传很广，老婆饼里没有老婆，人民大会堂里有没有人民。这些代表是怎么选出来的，他们是否真的能够代表人民，为什么很多代表可以逃避法律，他们比人民究竟贵多少。某国每年在国庆时要剁断几十万株鲜花插满安天门的两侧，这些鲜花的命运就是鲜艳几天之后被统统处理，万物皆有灵，怎可如此暴殄天物！心里默默嘀咕一句，“臭虫可能就是喜欢糟践鲜花的，就像他们糟践遍了全国的女性公务员还不够，还要包养小三四五六七八九”…
“贪官”是中国人生活里的日常新闻，随便翻翻手机新闻，又有官员落马并牵扯一大堆情妇，比如贵州国企干部挪用公款882万打赏女主播落马；2018年保监会主席项俊波落马，经查实他睡了123名下属；2018年海军副司令王守业贪污一亿六千万，其中1200多万用来包养情妇，他们分别来自南京军区文工团、总政文工团、北京军区文工团等，个个貌美如花，真是把万千女孩最爱听的那句“我养你”诠释得淋漓尽致……有些官员还通过电影大佬洗钱、增发股票睡明星，生活真是滋润得很，这就是他们所谓的千千万万红军烈士用生命换来的幸福。网友爆料广州斥资6、2亿为政府官员修建陵墓，有记者就此事采访了一位大爷，大爷回答：“是活埋吗”！
大陆官员和富豪有钱到让人吓死的地步，他们到香港买珠宝都是一斤一斤买的，这些举动让店老板和店员直接吓傻了，有外国朋友问他们为什么不把钱捐一点给那些没饭吃、没学上的孩子呢？这让我百思不得其解——梁文道。我补充一下，为啥中国游客这么喜欢出国，因为钱太多银行不能放，家里地窖不安全，转移资产国家还有每年5万美元的限制，索性只好没事就全家出国见见世面、潇洒潇洒。
再看另一边，会让人心痛到不忍直视
一线城市沦为了传销、微商、信贷骗局的重灾区，而在农村腹地频频上演抢大蒜、抢粮食的故事，一言概之即穷人之间的倾扎，一群挣扎在死亡线上的人，在另一群假装生存的人面前上演罗生门，这是中国社会分水岭最底端发出的溃堤信号。村匪恶霸横生让中国老百姓苦不堪言，许许多多的年轻人在吐槽保险真是纯坑，城市里卖菜的大姐都要交保护费，无辜入狱的仁人义士期盼改天换日、打土豪分田地，民众开始对整个国家忧心忡忡甚至不抱幻想。中国底层人民的黑名单里写满了杀人警察、红包医生、黑心工厂、垄断通讯寡头…
中国人的生存现状是什么呢？就是不断地妥协，出卖自己的一切，为了可以活下去，资中筠有句说，谁要想主持正义就走上了违法犯罪的道路。2016年女大学生徐玉玉死在去往派出所的路上，同年杨改兰用斧头带走了自己的几个孩子，不难揣测她们心里对正义这个词是不抱希望的；2014年呼格吉勒图案进入再审程序，2016年雷洋案让整个社会沸腾，2017年上海警察绊摔抱娃子妇女引起公愤，2018年写就《分水岭》、《基因简史》、《亡人日记》的追光少年单枪匹马与当局输死抗争，依然有人相信正义是存在的，只是可能来晚一些。
更深入地了解贫苦阶层的生活境遇，从我们每天接触到的新闻就可以了解，比如中国人在各种“排对”和“证明”中消磨生命，忍受着有毒空气和各种金融骗局；比如许多中国工人都患有不同程度的尘肺病，中国企业上班族也频频发生过劳死的新闻；比如曾经的奥运冠军现在沦落街头看不起病，城市流浪老人靠捡垃圾为生；比如两名河南农民工因讨薪屡屡失败在工地上吊自尽，北京一家三口因被高利贷纠缠在湖南服务区自杀，陕西米脂、上海今年发生小学生遭遇砍杀事件……这些看起来是一些个例，但其实不然，还有更多更加不堪的民生新闻，当民间资本被一轮一轮洗劫，当民众维权一直不能被重视，任何一根稻草都可能把他们压死，只是表现的方式不尽一致罢了。
来看看网友们如何评说顶层设计，以三峡大坝为例：“2003年新闻上说三峡大坝固若金汤，可抵万年一遇洪水；2007年又说三峡发挥防洪功能，能抵千年一遇洪水；2008却年三峡大坝能抵御百年洪水。”再以计划生育为例：“1985年只生一个好，政府来养老、1995年只生一个好，政府帮养老、2005年养老不能靠政府、2012年推迟退休好，赡养老人是子女义务。”国家退休制度这么多年一直是多轨运行，按月份计算，军队退休7800元，机关退休5900元，事业退休4800元，企业退休1700元，2018年农民达到60岁可获得补贴55元，网友再次发声，不取消双轨制、多轨制就永远不要说社会和谐、公平正义。
来说说三峡大坝，造假万亿，移民百万，上游多了一个平湖，下有多了两个平原 ，耕地少了三十万亩，园地少了十五万亩，中游没有中华鲟，下游没有白鱀豚，大船进不了重庆，小船到不了武汉，电价比以前更贵，水质比以前更糟，最近几年三峡地段因为过度破坏水土，间接导致了巫峡崩塌滑坡。近来南方持续降雨，三峽库容难以承受，被动开闸放水。这个耗资955亿元人民币，历时12年建成的世界最大水利工程，开闸泻洪的景象十分壮观，令人震撼！干旱的时候，下游需水，它在蓄水；洪水的时候，下游怕水，它却放水。网友感慨“养肥了一帮电老虎，喂饱了一群水老鼠，壮哉我三峡”。再如中国花1000亿建的港珠澳大桥到现在都不能通车，也很能说明问题。
世界上共有两百三十个国家和地区，没有一个国家像中国这样把幼儿、学生、病人、死人当做摇钱树，几乎所有的幼儿园、学校、医院和殡仪馆都变成了榨取民众血汗的工具，让中国成为世界上唯一一个没有任何福利的国家。北上广深杭等一线城市近年来开始对机动车实施单双号限制行驶，主持人老梁在节目里说车船使用税、车辆附加费、交强险、燃油税，这些都是按照全年来收取的，那么要限号就得把这些费用退还给车主，不从源头上做设计，然后动不动就限行限号，这明显不公平，也说不过去。
今天中国每个城市的样貌、每一个普通人的生活、每一个行业的兴衰，每一次技术的革新和意识的觉醒，都与这个国家的顶层设计不无关联，顶层设计需要顶层智慧，而顶层智慧来自哪里，我想一定来自于国民拥有足够自由并能激发创造力的国度，而不是为了房子、票子、位子卑躬屈膝做奴隶的帝国。
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